Státní fondy

Státní fondy
>> společná charakteristika:
zvláštní instituce, zřízené zákonem pro financování určité oblasti – účelově, jsou mimorozpočtové, smysl je alternativní zdroj financování některých potřeb (politický problém –kterých?). Fond shromažďuje prostředky určené zákonem – nemůže ovlivnit jejich výši, hlavní činností je rozdělování prostředků jiným ziskovým či neziskovým organizacím. Přidělovány jsou na konkrétní projekty. (na rozdíl od institucionálního financování např. státního rozpočtu).
Mae predikce: příjmy státního rozpočtu 659,3 MLD, příjmy stát. účelových fondů 64,9. Struktura příjmů státních účelových fondů (20 mld daňové, 4 mld nedaňové, 40 mld dotace z FNM, kapit. 0). Příjmy jednotlivých fondů: nejvíce SFDI 43,6 MLD, SFRB 17,8 MLD, SFŽP 3,4 MLD, ostatní 3 fondy minimální příjmy (v milionech Kč).

Argumenty pro fondy:
– účelovost (lépe identifikují potřeby, alokují zdroje)
– vznik pro financování důležité, opomíjené potřeby (mají smysl)
– transparentnost příjmů a výd. (účelovost příjmů, výd. – použití přesně určeno)

Argumenty proti fondům:
– nemusí vracet nepoužité příjmy
– nezávislost příjmů na ministerstvu
– může to mít negativní důsledky pro veř. dluh
– subjektivní financování – dle názoru lidí, co ve fondu rozhodují.
– další otázka: efektivnější financ. z rozpočtu nebo z fondu?

MMF a světová banka si myslí, že větší jsou nevýhody než výhody.
Příjmy fondů: a) vlastní, b) jiné, příjmy fondů jsou osvobozeny od daně z příjmů.