Faktory ovlivňující dynamiku veřejných výdajů:
Různé přístupy k veřejným výdajům:
celkové výdaje X dílčí výdaje
dlouhodobé X krátkodobé výdaje
absolutní X relativní
v běžných cenách X ve stálých cenách
Posuzují se: a) elasticita
b) marginální sklon
Faktory růstu veřejných výdajů:
měkké rozpočtové omezení
demografické faktory – vývoj českého obyvatelstva je velice rozkolísané
– ovlivňuje služby a transfery – problém
inflační tendence, vyšší nákladovost služeb
technologické změny
prahové efekty, válečné cíle
politické a sociální vlivy
Prahové efekty:
státní
výdaje
J. Wiseman
v období krizí, válek – občané jsou ochotni nést vysoké daňové zatížení, ale po skončení válek se již nesníží
tzv. snesitelný fiskální náklad – daňové zatížení, které chtějí občané akceptovat – růst skokem tzv. výdajový šok
Politické a sociální vlivy:
demonstrační efekt – vzor ze zahraničí, který se prosazuje tady
průměrný volič si neuvědomuje, kolik a jaké daně jim odčerpávají z důchodu, a kam je vláda vynakládá = tzv. fiskální iluze
jediný, kdo netrpí fiskální iluzí je volič – median
Wagnerův zákon:
Wagner – konec 19. stol.
s růstem výkonnosti a vyspělosti ekonomiky budou růst veřejné výdaje
nebyl nikdy potvrzen
potvrdil se u vyspělých států
existuje však hranice – okolo 50%
Stát blahobytu (Welfare state):
vysoký státní podíl na podpoře:
veřejné a starobní důchody
úrazové a invalidní pojištění
pojištění v nezaměstnanosti
nemocenské pojištění
potravinové programy
rodinné přídavky
důchodové podpory určitým skupinám obyvatelstva
uplatňoval např. Bismarck, Gladstone, Roosevelt, Wilson, Roosevelt, Johnson
Baumův zákon:
výkony ve veřejném sektoru budou s růstem ekonomiky stále dražší a dražší
protože – vysoká náročnost na pracovní sílu
nikdy nebyl potvrzen